欧盟国家元首或政府首脑上一次在布鲁塞尔举行会议是在 10 月中旬。十月会议的优先事项是移民问题，在会议之前，就有 17 个成员国致信欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 （Ursula von der Leyen），以加快驱逐没有庇护或居留许可的人。而 11 月份在布达佩斯举行的欧盟峰会的中心议题是经济竞争力。
欧盟领导人将讨论一项新的欧洲竞争力协议、外交事务问题，例如美国选举改变了跨大西洋关系、格鲁吉亚选举后的局势以及最近通过的以色列立法，该立法将使联合国中东巴勒斯坦难民救济和工程署 UNWRA 无法实施在饱受战斗蹂躏的加沙地带开展行动的联合国机构。
不排除格鲁吉亚总理伊拉克利·科巴基泽（Irakli Kobakidze）也将出席峰会，他周四在同样在布达佩斯举行的欧洲政治共同体年度活动上担任官方职务。科巴基泽最近与他的格鲁吉亚梦想党在高加索国家赢得了议会选举，反对派认为该党受到了操纵。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基 （Volodymyr Zelenskyy） 也有可能留在布达佩斯，他周四早上乘坐 MÁV 专列来到匈牙利，他还在欧洲政治共同体峰会上发表了演讲。
所有这些都表明，周五在布达佩斯举行的欧盟非正式峰会可能会有曲折波澜。
